近期,中國水利電力物資西安有限公司(以下簡稱“中水物資西安公司”)編制實施《中國水利電力物資西安有限公司招標(biāo)采購廉潔風(fēng)險識別清單》(以下簡稱“清單”),從流程管控、風(fēng)險預(yù)警、防控措施等多維度入手,構(gòu)建起全鏈條、標(biāo)準化的招標(biāo)采購管理體系,為公司合規(guī)經(jīng)營筑牢堅實保障。
此次發(fā)布的清單,系統(tǒng)梳理了采購前期準備階段、公告發(fā)布階段、開標(biāo)階段、評審階段、采購結(jié)果發(fā)布階段等5大類核心階段的40余項內(nèi)容。文件明確了各階段的廉潔風(fēng)險點,如采購計劃審核中的流程簡化風(fēng)險、采購文件編制中的傾向性條款風(fēng)險、評審環(huán)節(jié)中的人為干預(yù)風(fēng)險等,并制定防范措施。
同時,以清單為依據(jù),細化了部分三級采購與二級招標(biāo)兩類業(yè)務(wù)的全流程操作規(guī)范。三級采購流程涵蓋采購文件審核、計劃分配、公告發(fā)布、專家抽取、評審組織、結(jié)果公示及資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要求項目經(jīng)理對采購信息逐項核驗,在報價截止日期前隨機抽取評審專家,評審過程需核查預(yù)警信息并復(fù)核應(yīng)答人資質(zhì)。二級招標(biāo)流程需進一步強化招標(biāo)文件編制、投標(biāo)單位核實、封閉評標(biāo)、異議處理等環(huán)節(jié)的管控,評標(biāo)前需召開資格預(yù)審標(biāo)前會,確保招標(biāo)活動公開、公平、公正。
本次制度優(yōu)化旨在解決采購環(huán)節(jié)中權(quán)責(zé)不清、流程不規(guī)范、風(fēng)險防控不到位等問題。通過清單明確“邊界線”,用防控措施織密“監(jiān)督網(wǎng)”,以工作流程筑牢“防火墻”,推動招標(biāo)采購工作從“經(jīng)驗驅(qū)動”向“制度驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。同時,將組織全員培訓(xùn),確保制度落地見效,并定期開展專項檢查,持續(xù)提升采購管理規(guī)范化、透明化水平。
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