2025年，大唐安徽公司系統(tǒng)實(shí)施“火電+檢修”一體化改革，建立“主業(yè)保供增效、市場(chǎng)增收創(chuàng)效”兩套運(yùn)行機(jī)制，大唐安徽檢修公司作為“火電+檢修”一體化改革的重要載體，立足“人員安置主渠道、業(yè)務(wù)延伸新載體、效益增長(zhǎng)生力軍”戰(zhàn)略定位，全面承接各基層企業(yè)約1000名正式職工。
        該公司直面平臺(tái)化運(yùn)作模式重“統(tǒng)籌”輕“管理”等問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)體化改革與精細(xì)化管理實(shí)踐，打造“人力盤(pán)活的基地、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效的陣地”，形成了具有行業(yè)特色的發(fā)展路徑。
        一、電力檢修企業(yè)現(xiàn)有運(yùn)作模式面臨的困境
        傳統(tǒng)電力檢修企業(yè)的平臺(tái)化運(yùn)作模式，核心是以資源統(tǒng)籌調(diào)配、業(yè)務(wù)中轉(zhuǎn)銜接為主要功能，缺乏獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體屬性和精細(xì)化運(yùn)營(yíng)思維。在電力行業(yè)市場(chǎng)化改革深化、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，已逐漸暴露出諸多問(wèn)題和弊端。當(dāng)大唐安徽檢修公司全面承接系統(tǒng)內(nèi)大量正式職工后，面臨的困境則更加凸顯，主要有以下幾方面：
        戰(zhàn)略定位相對(duì)模糊。平臺(tái)化運(yùn)作模式下的檢修企業(yè)多承接系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)，與獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體存在差異，缺少明確的自主發(fā)展戰(zhàn)略和品牌建設(shè)目標(biāo)，最初僅圍繞系統(tǒng)內(nèi)單位的生產(chǎn)需求開(kāi)展檢修、運(yùn)維業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)邊界固化、發(fā)展方向被動(dòng)，缺少針對(duì)外部檢修市場(chǎng)系統(tǒng)性的布局規(guī)劃，也缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育思路，難以承擔(dān)業(yè)務(wù)延伸、效益增長(zhǎng)的戰(zhàn)略任務(wù)。
        經(jīng)營(yíng)管理較為粗放。平臺(tái)化運(yùn)作重“統(tǒng)籌”輕“管理”，制度流程多圍繞資源調(diào)配制定，針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、成本管控、合規(guī)管理的制度存在空白或執(zhí)行不到位，易出現(xiàn)管理盲區(qū)，部分企業(yè)未健全全面預(yù)算管理體系，缺乏對(duì)項(xiàng)目全周期的成本監(jiān)控和差異分析。業(yè)務(wù)流程缺乏扁平化、市場(chǎng)化設(shè)計(jì)，在資源調(diào)配過(guò)程中決策鏈條長(zhǎng)，響應(yīng)速度慢。
        人才機(jī)制效能不足。人員調(diào)配以“滿足項(xiàng)目需求”為核心，缺乏系統(tǒng)的人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)機(jī)制，員工多為單一技能型，復(fù)合型人才緊缺，核心技術(shù)人才儲(chǔ)備不足。人員流動(dòng)壁壘高，內(nèi)部人才無(wú)法根據(jù)業(yè)務(wù)需求靈活調(diào)配，外部?jī)?yōu)質(zhì)人才引入渠道不暢，人力資源閑置與緊缺并存。同時(shí)薪酬分配多采用“剛性體系”，平均主義嚴(yán)重，員工工作積極性和創(chuàng)造力不足。
        品牌建設(shè)意識(shí)薄弱。平臺(tái)化運(yùn)作導(dǎo)致市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)、品牌建設(shè)意識(shí)不足，沒(méi)有形成有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)產(chǎn)品，難以在開(kāi)放的市場(chǎng)中獲得業(yè)主認(rèn)可。僅開(kāi)展基礎(chǔ)的檢修、運(yùn)維勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)單一且附加值低，未形成多元鏈條服務(wù)能力，高附加值、高利潤(rùn)的業(yè)務(wù)缺失，價(jià)值創(chuàng)造能力薄弱。
        項(xiàng)目管控尚存風(fēng)險(xiǎn)。安全管理多沿用原單位標(biāo)準(zhǔn)，未結(jié)合檢修、運(yùn)維項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)制定針對(duì)性的安全管控措施，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、人員八小時(shí)之外管理、后勤保障安全等環(huán)節(jié)存在多套標(biāo)準(zhǔn)，易出現(xiàn)質(zhì)量和安全隱患。且由于對(duì)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的常態(tài)化評(píng)估和跟蹤不足，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
        二、實(shí)體化改革與精細(xì)化管理實(shí)踐路徑
        檢修公司規(guī)劃“改革轉(zhuǎn)型—做大做強(qiáng)—品牌輸出”三步走發(fā)展戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略定位、業(yè)務(wù)布局、組織架構(gòu)、項(xiàng)目管控、安全風(fēng)控、黨建引領(lǐng)等多維度推進(jìn)改革，構(gòu)建精細(xì)化管理體系，系統(tǒng)推進(jìn)管理體系改革。
        錨定戰(zhàn)略定位，構(gòu)建科學(xué)的改革體系。確立“146”改革路徑，以做強(qiáng)做優(yōu)“大唐皖電檢修”品牌為指引，錨定“外拓市場(chǎng)、內(nèi)強(qiáng)管理、保證安全、提高效益”四大目標(biāo)，重點(diǎn)提升“企業(yè)管理、資源調(diào)配、價(jià)值創(chuàng)造、項(xiàng)目管控、風(fēng)險(xiǎn)防控、黨建賦能”六大能力，為實(shí)體化改革劃定核心主線。實(shí)施兩段管理提升行動(dòng)，綜合改革起步階段重點(diǎn)聚焦管理體系構(gòu)建、人員平穩(wěn)承接、外部市場(chǎng)開(kāi)拓，管理質(zhì)效提升重點(diǎn)聚焦篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、提升價(jià)值創(chuàng)造能力、打造專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)隊(duì)伍，以科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃牽引公司轉(zhuǎn)型。
        完善業(yè)務(wù)布局，實(shí)現(xiàn)雙平臺(tái)協(xié)同發(fā)展。對(duì)內(nèi)打造精益化管理平臺(tái)，盤(pán)活內(nèi)部資源。整合系統(tǒng)內(nèi)人員，成立培訓(xùn)基地開(kāi)展轉(zhuǎn)崗、定崗培訓(xùn)，打造“一崗多能”“一專(zhuān)多能”的檢修人才隊(duì)伍，構(gòu)建“基礎(chǔ)技能型+專(zhuān)業(yè)技術(shù)型+管理復(fù)合型”三級(jí)人才蓄水池；成立系統(tǒng)內(nèi)駐廠項(xiàng)目部，全面承接系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)輔助、后勤服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)與發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)管理的深度融合。對(duì)外構(gòu)建市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)“資質(zhì)+技術(shù)+人才”三維整合，形成“檢修+監(jiān)理+調(diào)試+試驗(yàn)”全鏈條服務(wù)，樹(shù)立“全員跑市場(chǎng)”理念，積極拓展市場(chǎng)空間。設(shè)立野馬寨、帕亞拉、石城子等十余個(gè)外部運(yùn)維項(xiàng)目部，并逐步向核電、水電、新能源運(yùn)維等高附加值領(lǐng)域延伸。
        優(yōu)化企業(yè)制度，筑牢精細(xì)化管理基礎(chǔ)。建立“本部+項(xiàng)目部”兩級(jí)管理架構(gòu)，本部采用事業(yè)部模式，負(fù)責(zé)人員配置、制度輸出與考核監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目實(shí)施全周期一體化管理；項(xiàng)目部為常態(tài)化項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，駐廠項(xiàng)目部全面融入主業(yè)生產(chǎn)管理，外部項(xiàng)目部實(shí)行“項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制”，充分授權(quán)縮短決策鏈條。構(gòu)建“管理制度化、制度表單化、表單流程化、流程信息化”的管理體系，修訂制度17項(xiàng)、新增制度30項(xiàng)，梳理36個(gè)核心流程、設(shè)計(jì)52類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化表單，從制度層面避免職責(zé)交叉與管理盲區(qū)，保障業(yè)務(wù)高效開(kāi)展。建立“以崗定薪、以效定獎(jiǎng)”的分配機(jī)制，打破剛性薪酬體系，推動(dòng)薪酬向核心崗位、骨干人才傾斜，充分調(diào)動(dòng)全員工作積極性。
        強(qiáng)化項(xiàng)目管控，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效與風(fēng)險(xiǎn)防控。明確駐廠項(xiàng)目部“生產(chǎn)融入主業(yè)、經(jīng)營(yíng)隸屬公司、安全雙重管理”的管理界面，全面壓降內(nèi)部成本。外部項(xiàng)目推行“項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制”與“項(xiàng)目全周期包干制”，建立“事前預(yù)算－事中監(jiān)控－事后分析”成本管控體系，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、嚴(yán)控耗材使用，降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本。建立“135”安全閉環(huán)管理模式，推進(jìn)“大安全”管理，實(shí)現(xiàn)外部項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、成本全方位管控。建立內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)監(jiān)督一體化體系，開(kāi)展年度重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與季度跟蹤，健全違規(guī)追責(zé)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的全面防范。
        優(yōu)化資源調(diào)配，推進(jìn)信息化與人才建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)共享、司庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)通法務(wù)合規(guī)管理系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、采購(gòu)流程規(guī)范化、管理決策數(shù)據(jù)化，為精細(xì)化管理提供數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)人力資源信息庫(kù)，深挖人力資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人員動(dòng)態(tài)調(diào)配與分類(lèi)賦能，打通內(nèi)外部人員循環(huán)。按“新員工－老員工－技術(shù)骨干”分層開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，定向培養(yǎng)等級(jí)檢修、電氣試驗(yàn)等高技術(shù)含量領(lǐng)域人才，打造支撐外部市場(chǎng)發(fā)展的骨干梯隊(duì)，發(fā)揮人力對(duì)品牌建設(shè)的最大支撐作用。
        強(qiáng)化黨建引領(lǐng)保障，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。持續(xù)抓好“第一議題”學(xué)習(xí)，深化中心組理論學(xué)習(xí)與黨支部“三會(huì)一課”，將黨的政治建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各領(lǐng)域，引領(lǐng)全員融入改革發(fā)展大局。以“四同步”“四對(duì)接”為原則，在新設(shè)立項(xiàng)目部建立黨（總）支部，選優(yōu)配齊支部班子成員，開(kāi)展“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)。堅(jiān)持“支部建在項(xiàng)目上”，引領(lǐng)黨員亮身份、擔(dān)重任，開(kāi)展特色黨建工作，推動(dòng)與業(yè)主方黨組織黨建共建，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。
        三、取得的成效
        價(jià)值創(chuàng)造與崗位供給能力顯著提升。2025年，新簽訂合同13項(xiàng)，新增合同額1.08億元，履行合同額2.97億元，完成合同產(chǎn)值1.41億元；設(shè)立多個(gè)外部項(xiàng)目部，提供崗位1583個(gè)，承接系統(tǒng)內(nèi)員工723人，推動(dòng)省公司系統(tǒng)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長(zhǎng)約30%，堅(jiān)決扛牢經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)責(zé)任。
        品牌形象與市場(chǎng)服務(wù)能力持續(xù)彰顯。全年在外開(kāi)展常維、檢修、監(jiān)理項(xiàng)目35個(gè)，憑借專(zhuān)業(yè)的技術(shù)與高效的服務(wù)，先后收到孟加拉南方電網(wǎng)公司、中國(guó)能源工程有限公司等業(yè)主方感謝信、錦旗十余次，樹(shù)立了“大唐皖電檢修”專(zhuān)業(yè)、可靠的品牌形象，為市場(chǎng)拓展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
        內(nèi)部管理與成本管控能力有效增強(qiáng)。通過(guò)駐廠項(xiàng)目部建設(shè)與內(nèi)部業(yè)務(wù)整合，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)輔助業(yè)務(wù)的自主承接，協(xié)助各發(fā)電企業(yè)壓減外包外委項(xiàng)目23個(gè)，壓降外包費(fèi)用1600余萬(wàn)元，通過(guò)精細(xì)化管理制度體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、考核激勵(lì)的精準(zhǔn)化，企業(yè)管理質(zhì)效顯著提升。
        檢修公司的轉(zhuǎn)型實(shí)踐表明，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、精細(xì)管理、人才支撐與黨建保障，推動(dòng)改革與管理深度融合，方能實(shí)現(xiàn)從平臺(tái)化向?qū)嶓w化、從勞務(wù)輸出向多元輸出轉(zhuǎn)型，為同類(lèi)企業(yè)更高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供了參考和借鑒。